Передача статуса гарантирующего поставщика сетям – шаг назад в реформе

 
30 декабря 2012 года Правительством РФ было принято постановление № 1482 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам изменения процедуры смены гарантирующих поставщиков».


 В соответствии с ранее действовавшей редакцией Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442, смена гарантирующего поставщика происходила по итогам конкурса. Гарантирующий поставщик должен был продолжать исполнять свои обязательства во время проведения конкурса вплоть до присвоения статуса ГП другой энергосбытовой организации.  И только в крайних случаях (если конкурс не состоялся) статус гарантирующего поставщика мог быть присвоен территориальной сетевой организации (ТСО).


ПП № 1482 внесло изменения  в Основные положения, кардинально изменив ситуацию. С введением поправок статус гарантирующего поставщика в случае необходимости смены ГП будет автоматически присваиваться территориальной сетевой организации, и только после этого стартует конкурс среди энергосбытовых организаций.


Таким образом, сокращение сроков процедуры смены гарантирующего поставщика достигается путем безусловной передачи функционала в сетевую организацию. НП ГП и ЭСК усматривает в этом серьезные угрозы возврата к совмещению естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике.


Изменения вводятся с аргументами, что таким образом сократится срок смены ГП, и генерирующие компании будут застрахованы от увеличения задолженности в процессе проведения конкурса. Необходимо понимать, что сетевые компании, приняв на себя функцию гарантирующего поставщика, в случае дефицита денежных средств и возникновения кассовых разрывов (задолженность потребителей за электроэнергию на розничных рынках ежегодно увеличивается), будут в первую очередь покрывать собственные расходы на передачу электроэнергии, а затем уже расплачиваться с генерирующими компаниями.


В процессе обсуждения проекта постановления мы выступали с предложением передавать статус гарантирующего поставщика в энергосбытовую компанию из числа участников предварительного отбора, что также позволило бы сократить сроки передачи статуса.  Мы продолжаем считать, что передача функций сбыта сетевой компании должна быть крайней и исключительной мерой, применяемой только при отсутствии энергосбытовых компаний,  готовых «подхватить» статус ГП. 
 
Справка:


НП ГП и ЭСК — крупнейшая некоммерческая организация в российской электроэнергетике, объединяющая энергосбытовые компании. Партнерство создано 15 декабря 2006 года. Совокупная доля рынка всех членов Партнерства составляет 2/3 всего розничного рынка Российской Федерации.


НП ГП и ЭСК является центром выработки единой позиции по широкому кругу вопросов розничных рынков не только для своих участников, но и для всех субъектов рынка. При участии заинтересованных специалистов и экспертов Партнерство разрабатывает концепции и проводит анализ перспективных направлений развития и проблемных вопросов энергосбытовой деятельности.
 
Контакты для СМИ:
пресс-служба НП ГП и ЭСК
(495) 777-25-16, доб. 5500